頻道首頁 > 專家點評 > 正文

清理公路亂收費難以掩蓋法規漏洞
2011-06-27 10:54   來源:華夏之聲    列印本頁 關閉
    

    國家發改委等五部委上周宣佈,從6月20日起在全國開展為期一年的公路收費專項清理,切實解決公路違規設站、超期收費、收費偏高等突出問題。專項清理能否遏制亂收費行為,屢禁不止的公路亂收費背後是否存在法規漏洞?華夏之聲邀請特約評論員張孝成對清理公路亂收費的現狀進行解讀。

    評論員:公路亂收費存在多年,取消公路亂收費的呼聲此起彼伏。公眾期盼多年後終於等來五部委清理亂收費的指令。這似乎讓人看到解決問題的希望。但是,面對這一指令,許多人表現的卻是擔憂:有網路調查顯示:近七成網民對專項清理能否取得實效表示懷疑;與此同時,全國清理收費公路第一天就有媒體曝出4個收費站仍在亂收費,更有媒體直指清理亂收費工作在各地遭遇重重阻力。面對此情此景,我們不僅要問是不是制度設計本身出了問題呢?
    讓我們看看非經營性公路的相關規定。《公路收費管理條例》明確規定:國家確定的中西部省、自治區、直轄市的政府還貸公路收費期限,最長不得超過20年。既然是“貸款修路、收費還貸”,按理説,非經營性公路只要收回投資就須停止收費,也就是説,收費期限應該與回收資金的進度掛鉤,投資收回就要停止收費,又何必定個20年的最長期限?
    再來看看經營性公路,其制度設計就更“寬鬆”。《公路收費管理條例》規定:經營性公路的收費期限,按照收回投資並有合理回報的原則確定,中西部省、自治區、直轄市的經營性公路收費期限最長不得超過30年。誰都知道,任何投資都是有風險的,憑什麼硬性規定經營性公路必須有合理回報?就算必須保證,也得有個“度”。但這個“度”絕不是收費年限,而應該是準確的“利潤”限度。可收費公路一旦貼上“經營性”的標簽,其經營狀況就成為 “商業秘密”,問不得、碰不得。由於收費期限的差異,很多地方政府絞盡腦汁把非經營性公路變成經營性公路,不能不説這是制度設計本身留下的“口子”。
    “貸款修路、收費還貸”的政策是基於國情制定的,而社會經濟飛速發展的今天,許多政策、法規顯然已經不合時宜,那麼相關的政策、法規制定者也就應該與時俱進,根據現有條件和情況修改、完善法規、規定。不然總是舊鞋套新腳,必然鬧得民怨沸騰。!

責編:何懿中國廣播網

相關新聞

精彩圖片更多>>